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韦森:现代民主政治核心是纳税人控制政府征税权


来源:凤凰财经

复旦大学经济思想与经济史研究所所长韦森在“2014凤凰财经峰会”发言

凤凰财经讯 2014年11月18-19日,由凤凰网与凤凰卫视联合举办的“2014凤凰财经峰会”在京举行。本届财经峰会就中国的经济改革、法治建设、国际竞争及全球治理议题进行讨论,以认识新经济的本质,推动新秩序的建立。

19日上午,在主旨对话“法治市场经济新挑战”上,复旦大学经济思想与经济史研究所所长韦森表示,现代民主政治的核心是选民和纳税人控制政府的征税权问题。三中全会改革决定把落实税收法定写进了第27条,这是中国历史上的一个重大的理论进步,承认税收法定原则。

为规范政府收支,严格执行预算法,保证预算法的实施,需要有问责机制。韦森教授在谈到这个问题时提到,预算法进二审稿的时我们21位专家提意见,要对重大的财务失误进行问责,后来三审稿,四审稿都吸收了这个建议。这里牵扯一个问题,我们要讲法治,要依宪治国,首先需要做的就是考虑建立宪法法院,建立违宪审查委员会,就可以约束政府的行政行为,甚至税收行为。这种基本的制度建设是问责财政行为的一个重要的步骤。

韦森在谈到税收法定时认为,现代民主政治的核心是选民和纳税人控制政府的征税权问题。三中全会改革决定把落实税收法定写进了第27条,这是中国历史上的一个重大的理论进步,我们承认税收法定原则。现在关键问题就在于怎么落实税收法定,怎么征税。

在没有预算委员会的情况下,征任何一个新税种应该向大家征求意见,需要人大进行投票。我们现在19个税种只有3个税有人大通过立法,16个都没有。以后所有法律都能通过人大讨论投票,才能真正落实税收法定原则。

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[责任编辑:zhaoch]

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